Токаев подписал новый закон о банках для финансовой стабильности

16 января 2026 года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев утвердил закон О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан. Эта важная информация была распространена изданием Zakon.kz с ссылкой на Акорда.

В официальном заявлении подчеркнуто, что текст закона будет размещён в публичных источниках. Также президент подписал дополнение к этому закону О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка, связи и банкротства.

Цель финансовая стабильность банковской системы

Оба закона нацелены на укрепление устойчивости финансового сектора и развитие его инфраструктуры. Основной закон о банках включает шесть ключевых направлений для реформ.

Новые модели лицензирования

В Казахстане вводится модель базовой и универсальной банковской лицензии. Это нововведение должно создать более конкурентное и устойчивое банковское окружение. Базовая лицензия будет позволять выполнять ограниченный набор операций с меньшими требованиями к регулированию.

Развитие исламского финансирования и финтеха

Универсальным банкам будет предоставлена возможность проведения операций исламского банкинга через специальные исламские окна, что упростит создание специализированных подразделений без необходимости открытия отдельных исламских банков.

Закон также вводит защитные меры для потребителей финансовых услуг, включая поведенческий надзор за банками, создание офиса единого финансового омбудсмана и трёхуровневую систему досудебного урегулирования споров.

Ключевым элементом нововведений стал механизм работы с неплатежеспособными банками, основанный на международной практике. Он включает три этапа:

• усиленный надзор,
• восстановление финансовой устойчивости,
• урегулирование неплатежеспособности.

Системно значимые банки теперь должны будут иметь возможность поглощать убытки путем конвертации обязательств в капитал. Государственная поддержка возможно только в крайних случаях, через временное участие в капитале с последующей продажей инвестору.

Также будет усовершенствовано корпоративное управление в банках. В частности, усилится роль независимых директоров, а срок их пребывания в совете директоров ограничивается девятью годами. Закон также формализует оборот цифровых активов, вводя три категории:

• стейблкоины;
• цифровые активы, обеспеченные финансовыми инструментами, имущественными правами или товарами;
• финансовые инструменты в электронно-цифровом формате.

Принятые изменения создают новую правовую основу для трансформации банковского сектора и поддержки цифровой экономики Казахстана.