Правительство России продвигает законопроект, который кардинально изменит подход к контролю за деятельностью местных органов власти. При использовании риск-ориентированного подхода, глава правительства надеется сократить финансовые нагрузки на муниципалитеты и снизить количество штрафов, которые похищают значительную долю муниципальных доходов, пишет Дзен-канал "Коммерсантъ".
Ключевые изменения в контроле
На заседании комиссии по законопроектной деятельности в конце октября был одобрен проект, поданный Минюстом, который направлен на реформирование существующей системы проверок органов местного самоуправления (МСУ). Основная идея — установить приоритет профилактических мероприятий над стандартными контрольными проверками, что позволит уменьшить количество финансовых санкций для муниципалитетов. Например, контрольные мероприятия будут проводиться на основе классификации муниципалитетов по уровням риска, что сделает проверки более целенаправленными и адекватными.
Дмитрий Григоренко, вице-премьер, отвечающий за контроль в сфере местного самоуправления, отметил, что такие изменения позволят оставить больше ресурсов на решение актуальных проблем муниципалитетов, ведь освободившиеся средства могут быть использованы для благоустройства и социальной инфраструктуры.
Преимущества нового подхода
Новая система проверок не только сократит количество финансовых штрафов, но и введет новые механизмы, такие как:
- Система классификации муниципалитетов по шести категориям риска, от чего будет зависеть частота проверок;
- Приоритет профилактических визитов, которые позволят давать рекомендации без штрафов и стенаний.
При этом органы прокуратуры по-прежнему будут контролировать и координировать проверочные мероприятия, что обеспечит соблюдение правил. Вводимые изменения обеспечивают более сбалансированный подход к контролю и поддержке местной власти.
Контекст и необходимость реформы
Данная инициатива стала ответом на многолетние жалобы муниципалитетов на чрезмерное административное давление и нестабильность в финансовых условиях. Мэры и руководители муниципалитетов обращали внимание на то, что средства, выделенные на развитие и модернизацию инфраструктуры, зачастую уходят на погашение штрафов. По словам экспертов, принятие данного законопроекта позволило бы направить ресурсы в более продуктивное русло, создавая тем самым устойчивые экономические условия для всех уровней местного самоуправления.
