8 июля депутаты Госдумы РФ приняли в трёх чтениях законопроект, вносящий изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Этот закон позволяет расширить административное наказание за создание препятствий для должностных лиц, ответственных за контрольные мероприятия, охватывая все виды надзорных проверок. Однако нормы об увеличении штрафов были удалены из окончательной версии документа.
Изменения в законопроекте
Законопроект № 736449-8, внесённый в Госдуму в октябре 2024 года, прошёл значительные изменения к моменту окончательного обсуждения. Первоначально авторы планировали не просто унифицировать терминологию в законе, но и существенно повысить штрафы за уклонение от проверок или препятствование проведению проверок.
Аргументы инициаторов закона были просты: многие субъекты, подвергающиеся проверкам, часто считают более выгодным уплатить небольшой штраф по статье 19.4.1 КоАП РФ, чем принимать на себя ответственность за выявленные нарушения, становясь жертвами недобросовестной практики.
Негативные последствия для граждан
«Практика уклонения от проверок особенно заметна в сфере управления жилищно-коммунальными услугами, что напрямую нарушает права граждан», – подчеркивается в пояснительной записке.
Несмотря на указанные проблемы, во время второго чтения законопроекта были убраны предложения о повышении санкций. Принятые изменения от правительства подчеркивают необходимость детального обоснования размеров административных штрафов для обеспечения справедливости наказания.
Что изменится?
Согласно обновлённой версии закона, термин «проверки» заменят на «контрольные (надзорные) мероприятия», что предполагает формализацию процессов взаимодействия с проверяемыми лицами. Виды контрольных мероприятий, прописанные в статье 56 № 248-ФЗ, будут делиться на действия с участием контролируемых лиц и без него. К ним относятся инспекционные выезды, документарные проверки, наблюдения и выездные обследования.
Эти изменения могут повлечь за собой новые вызовы для бизнеса, а также увеличить риски нарушения прав потребителей. Владельцам организаций предстоит внимательнее следить за тем, как проводятся контрольные мероприятия, чтобы избежать возможных административных последствия.
