Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина выдвинула инициативу, согласно которой штрафы для бизнеса не должны применяться в ситуациях, когда компании объективно не в состоянии устранить нарушения. Это предложение стало актуальным в условиях, когда многие организации сталкиваются с финансовыми трудностями, пишет канал "Парламентская газета".
Институт соглашений: что это значит?
Школкина сообщила, что правительство России планирует внедрить новый механизм — институт соглашений, который предполагает сотрудничество с крупными компаниями по вопросам устранения выявленных нарушений. Суть этого подхода заключается в том, что компании могут заключать соглашения с соответствующими ведомствами, в которых будут прописаны этапы работы по ликвидации проблем.
При успешном выполнении этих соглашений должностные лица могут быть освобождены от административной ответственности и, соответственно, возможности наложения штрафов. Этот подход предполагает, что ослабление штрафного давления на бизнес позволит организациям сосредоточиться на решении проблем, которые требуют значительных ресурсов.
Сферы применения и примеры
По словам депутата, соглашение может быть заключено в рамках восьми видов федерального контроля, включая экологические, геологические, земельные и требования в области промышленной безопасности. Это подчеркивает многообразие сфер, в которых требуется более гибкий подход к регулированию.
Ростехнадзор уже продемонстрировал успешный опыт, заключив два подобных соглашения с компаниями, которые сейчас проходят процессы согласования с надзорными органами. Школкина подчеркнула, что это только начало масштабной реформы в системе контроля и надзора.
Проблемы, требующие решения
Депутат указала на примеры, когда компании не могут решить сложные проблемы: например, модернизация устаревших очистных сооружений может потребовать огромных вложений, которые превышают бюджет муниципалитета. В таких случаях, по словам Школкиной, постоянные штрафы только усугубляют ситуацию, ведя к финансовым затруднениям и, в конечном итоге, к банкротству компаний.
По мнению депутата, разумнее было бы использовать лучшие практики, чтобы направлять средства на реальное устранение проблем вместо их расходования на штрафы. Наказания должны применяться только тогда, когда компании имеют возможности, но халатно относятся к исполнению своих обязательств.
